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集團公司開展煤礦隱患排查治理行動方案

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集團動態(tài)

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發(fā)布時間：

2025/06/10

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資訊概要：

公司排查人員由公司分管安全、生產(chǎn)、機電，副總、總工程師帶頭，公司各設(shè)煤部、室負責人參與，抽調(diào)各礦部分安全生產(chǎn)管理人員交叉進行排查，各礦安全生產(chǎn)管理人員在排查時要實行回避制度。?三、排查內(nèi)容?（一）生產(chǎn)礦井。?1、證照是否齊全或無效，重點檢查無證或證照到期未及時申請延期等。?2、是否存在超層越界開采或巷道式采煤，以掘代采等問題。?3、通風系統(tǒng)是否可靠，重點檢查通風設(shè)施設(shè)備是否完善，是否存在無風、微風

為認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案》的通知（安委辦【2014】20號），山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省集中開展煤礦隱患排查治理行動方案和試點方案》的通知（晉政辦發(fā)電【2014】96號），2014年11月20日全省電視電話會議精神，按照市、區(qū)煤炭主管主體要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本方案。
 
一、指導思想和目標
 
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，以貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，落實煤礦安全“雙七條”為重點，以省、市、區(qū)出臺的隱患排查治理行動方案為要求，全面排查整改公司煤礦安全隱患，建立煤礦隱患排查治理責任體系，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕死亡事故，進一步促使公司煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
 
二、工作組織
 
（一）、領(lǐng)導機構(gòu)。成立山西西易能源集團股份有限公司隱患排查治理行動工作領(lǐng)導組（以后簡稱領(lǐng)導組），負責指導、協(xié)調(diào)、推動排查治理行動。
 
組  長：苗  杰（公司董事長兼總經(jīng)理）
 
副組長：苗天明（公司常務(wù)副總經(jīng)理）
 
         張增文（公司副總經(jīng)理）
 
         趙  錦（公司總工程師）
 
成  員：由公司安監(jiān)部、生技部、機電部、通防部、防治水部、調(diào)度中心負責人組成。
 
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安監(jiān)部，具體負責日常工作。各礦要相應成立領(lǐng)導小組和辦公室，負責落實本礦隱患排查、治理、整改工作任務(wù)。
 
（二）、人員編制。
 
按照省、市、區(qū)隱患排查治理行動方案要求，公司三座煤礦配備一個排查組，90萬噸/年礦井，排查時間不少于3天，120萬噸/年（含）以上排查時間不少于5天，全面駐礦蹲點進行排查。
 
公司排查人員由公司分管安全、生產(chǎn)、機電，副總、總工程師帶頭，公司各設(shè)煤部、室負責人參與，抽調(diào)各礦部分安全生產(chǎn)管理人員交叉進行排查，各礦安全生產(chǎn)管理人員在排查時要實行回避制度。
 
三、排查內(nèi)容
 
（一）生產(chǎn)礦井。
 
1、證照是否齊全或無效，重點檢查無證或證照到期未及時申請延期等。
 
2、是否存在超層越界開采或巷道式采煤，以掘代采等問題。
 
3、通風系統(tǒng)是否可靠，重點檢查通風設(shè)施設(shè)備是否完善，是否存在無風、微風、循環(huán)風作業(yè)，采區(qū)專用回風巷是否符合安全要求等。
 
4、瓦斯治理是否到位，重點檢查是否存在瓦斯超限作業(yè)，瓦斯超限是否查明原因，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是否能正常運行等。
 
5、是否落實探防水規(guī)定，煤礦防治水規(guī)定，重點檢查是否開采防隔水煤柱，是否查明老窖水，采空區(qū)積水及承壓水導水通道，水文地質(zhì)類型復雜及復雜礦井排水系統(tǒng)是否完善等。
 
6、有沖擊地壓危險的礦井，是否采取有效防范措施。
 
7、有自然發(fā)火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定。
 
8、煤礦是否按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門，應急救援隊伍，或與救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。配備應急救援裝（設(shè)）備，預案管理、演練、應急培訓是否符合要求。
 
9、公司排查組認為其他應該排除的內(nèi)容，如安全投入、“三超”問題、圖實不符、頂板管理。
 
四、階段步驟
 
煤礦隱患排查治理行動分四個階段進行。
 
（一）、動員部署和準備階段（11月底前完成）。
 
1、制定實施方案。各礦要制定具體實施方案，在方案中明確礦井名稱，以及自查、整改等各個環(huán)節(jié)的具體方法、措施、責任等，并與11月30日前將方案及聯(lián)絡(luò)人報公司領(lǐng)導組辦公室。
 
2、開動員部署會，對本礦隱患排查治理行動進行安排部署。
 
（二）、全面排查和整改階段（2014年12月至2015年3月）。
 
1、自查自改環(huán)節(jié)（2014年12月1日—15日）。各煤礦開展隱患自查自改。要落實隱患排查治理主體責任，認真搞好自查自改，開展全面、徹底的排查。對查出的隱患要登記造冊，逐項制度整改方案，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各礦主要負責人要落實隱患排查治理第一責任，對隱患整改驗收實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責。自查自改結(jié)果、整改方案及進展情況，有礦長、董事長簽字，待排查組到礦后報送排查組。
 
2、公司集中全面排查環(huán)節(jié)（2014年12月15日—2014年12月30日）。公司排查組要結(jié)合各礦自查自改情況，認真制定排查方案，通過檢查礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)備等，全面徹底排查隱患。排查情況分類造冊，建立臺賬，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)表并每天要向各礦反饋通報一次排查情況。第一輪全面排查工作要以礦形成工作總結(jié)，全面向煤礦反饋意見，提出具體對策建議，由煤礦進行隱患整改。在反饋的同時，報送集團公司煤礦隱患排查治理行動領(lǐng)導組辦公室。
 
3、強化整改復查環(huán)節(jié)（2015年1月）。公司排查組要在第一輪全面排查完一個月后，對所排查的隱患整改情況進行第二輪整改復查。主要檢查各礦的整改方案、整改進展和整改情況，對不落實整改的、整改不到位的要加重處罰，對整改期限較長的要制定跟蹤監(jiān)督措施，確保早日整改。
 
（三）、總結(jié)匯總和評估階段（2015年3月）。
 
各礦要認真匯總隱患排查整改情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，梳理主要存在的問題，提出改進工作的措施，完善工作機制，形成總結(jié)報告上報領(lǐng)導組辦公室。領(lǐng)導組辦公室對各煤礦隱患排查治理情況進行匯總分析、效果評估，形成總結(jié)。
 
（四）、鞏固成果和深化階段（2015年5月至2015年6月）。
 
在完成國家部署的前三個階段工作任務(wù)和全省再延長兩個月時間進行成果鞏固和深化任務(wù)后，公司排查組要進行第三輪的回頭再查工作，此輪工作時間不受排查時間要求限制，主要檢查前兩輪查出隱患的整改情況，并進行一次全面的隱患再排查，進一步鞏固取得的成果，同時要重點督促各礦完善隱患排查治理制度，健全隱患排查治理體系，形成隱患排查治理長效機制。
 
五、工作要求
 
（一）、強化領(lǐng)導組織。各礦要高度重視煤礦隱患排查治理工作，加強領(lǐng)導、落實責任、認真組織，把此次行動與當前正在開展的“六打六治”打非治違專項行動緊密集合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學實施。
 
（二）、建立工作制度。要建立隱患排查治理工作例會、工作簡報、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計、臺賬備案、整改監(jiān)督、總結(jié)報告等工作制度，同時抓好宣傳引導，確保工作有效扎實開展。
 
（三）、創(chuàng)新工作方式。公司排查組要堅持井上和井下、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)、檢查和服務(wù)相結(jié)合，既查具體隱患，也提治理措施建議，更要搞好跟蹤落實，確保隱患整治徹底到位。
 
（四）、加大管理力度。對排查出的各類隱患要扭住不放、一抓到底。對一般隱患要及時整改，做好邊查邊改確保隱患整改及時到位，對“三違”現(xiàn)象，對隱患治理不力的要嚴厲追究責任，做到該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該撤職的撤職。
 
（五）、做好信息上報。排查組要全面掌握所排查煤礦的隱患排查整改情況，并及時填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)表。每月5日前，各煤礦要將上月排查情況報送領(lǐng)導組辦公室。
 

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